整修城墙、疏浚沟渠、平整官道。应募者每日供两餐饱腹，另给工钱十文，按劳发放。各州县可视本地情形，兴办水利、驿站、仓廪等工事，以安流民，以实城防。”
三条令谕宣读完毕，堂下瞬间死寂。
须臾之后，低低的议论声如潮水般漫开，各色神情在众官脸上轮番上演。
第一条令谕落下时，后排的小官们面露惊愕，太原知府王宫臻眼中瞬间亮起光，躬身的幅度又深了几分，指尖微微发颤——他盼这道政令，已经盼了太久。
第二条蠲免旧欠念完时，站在前列的张孙振脸色骤然煞白，手指死死攥住了腰间的玉带，指节都泛了白。前几日他刚收了太原城内几大豪强的三千两白银，答应开春后全力催缴历年旧欠，如今这道令一下，他收的钱成了烫手山芋，更是断了豪强们的财路，回去根本没法交代。他身旁的李实也脸色一变，下意识往堂外瞥了一眼，给身后的亲信书吏递了个不易察觉的眼色。
第三条以工代赈说完，高颎合上册子的瞬间，那名站在角落的书吏，悄无声息地往后缩了缩，借着廊柱的遮挡，猫着腰溜出了大堂，直奔城南的晋商商号而去——这一切，都被站在堂侧的杨再兴看在眼里，他不动声色，只给高颎递了个眼神，高颎微微颔首，眼底掠过一丝冷意。
开仓放粮尚可理解，可勾销历年旧欠、还要出钱出粮募工，山西府库本就空虚到极致，这位新抚台，是真不知省内家底薄到何种地步，还是另有筹谋？有人面露惊愕，有人暗自沉吟，有人则满脸难色。
宋贤率先出列，躬身行礼，语气满是恳切与顾虑：“抚台大人仁心仁政，下官感佩不已。然……太原仓粮仅两千三百余石，若兼顾赈济与工食，恐怕仅能支撑旬日；且旧欠既免，各州县运转经费将更捉襟见肘，难以为继啊。”
他所言皆是实情，不少官员暗中点头，纷纷附和。
周砚语气平静，从容应对：“宋藩台所虑，本抚心知肚明。然民为邦本，本固邦宁，眼下春荒在即，若再强征旧欠，无异于驱民为寇，届时流寇之势更难遏制。至于钱粮——”
他目光转向王忠嗣，沉声唤道：“王将军。”
王忠嗣踏前一步，甲叶轻响，声如洪钟，铿锵有力：“禀抚台，末将已清点太原镇标营，实有兵员一千一百七十三人，老弱混杂，不堪一战。自今日起，全军士卒日供足量粮米，加紧操练，淘汰老弱。另，已命人紧急招募铁匠、工匠，抢修军械，赶制枪盾弓箭，以备不时之需。”
他
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