盼着到了秋收时，家家户户的粮囤都能装得满满当当。
林川推出的这套农垦政策，实际上是将前世“家庭联产承包责任制”的内核，揉进了这个时代的土壤里。他心里清楚，前世推行公有制大锅饭时，“干多干少一个样”的平均分配，最直接的后果就是大伙的主动性被磨得精光。
反正出力不出力都能分到东西，谁还愿意下死劲琢磨种地？
在眼下这个时代，贸然照搬前世的承包模式又不现实。北境常年战乱，百姓多是流离失所的流民，刚在铁林谷安定下来，既缺农具、又缺种子，更没形成“分户经营”的基础；而且铁林谷还要应对未来可能的威胁，需要集中人力物力搞防御、搞生产，若是分户，反倒容易散了人心、乱了秩序。
所以林川没搞一刀切，而是先抓住“激发主动性”这个核心。
生产队制度，能以小集体的方式，提升个体的积极性；
永业田政策，让生产队多垦的地能有实打实的私享收益；
而南宫珏提出的“十收九”政策，挑收成最少的一亩归自己，既没打破集体耕作的框架，又逼着全队人把每块地都当自家的地来种。
谁也不想留的那亩收成太寒酸，自然会主动琢磨怎么改良土壤、怎么提高亩产。
光有政策还不够，林川还把工具改良和堆肥技术也推进了下去。
铁匠铺里赶制出了曲辕犁，伙房的草木灰和厨余、人口和牲畜粪便、地里的秸秆、山上的落叶，都被收集起来堆肥。
政策给了愿意干的动力，技术和工具又解决了怎么干好的问题。
两者一结合，铁林谷的生产力定然会大幅上升。
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